坚持推动宪法实施，坚持处理好监督与被监督的关系，坚持增强人大工作合力，推动人大工作水平不断提升。

    新形势下，地方人大及其常委会要认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以及习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出的重要指示，准确把握新时代人大工作的本质要求，全面提升人大工作水平。
    坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，稳步推进民主法治建设进程。党的领导是中国特色社会主义最本质特征，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，三者是不可分割的有机整体。三者要实现有机统一，最关键的是要坚持党的领导。地方人大工作要争取党委的重视、支持，始终保持政治定力、政治敏锐性、政治方向感。人大与“一府一委两院”都是在党委领导下开展工作，职责分工不同，但目标一致，都是为了推进事业发展。我们要秉持这一理念，努力做到各归其位、各司其职，形成既依法监督，又积极支持的生动和谐的工作局面。
    坚持推动宪法实施，以宪法的全面实施促进人大工作不断完善与进步。习近平总书记强调，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。在全面推进国家治理体系和治理能力现代化的法治时代，全社会必须要形成尊崇和信仰宪法法律的良好氛围，否则将难以凝聚发展共识。2018年 12月 4日，浏阳市人大常委会开展了国家宪法日宣誓活动，共有 38个单位 1065人次参观了宪法宣传展览，努力营造尊重宪法、信仰法治的良好社会氛围。近年来，还组织了多名人大选举或常委会任命的国家工作人员在就职时公开进行宪法宣誓。这些活动营造了全市学习宪法的浓厚氛围，彰显了国家根本大法的应有权威。我们要紧紧围绕党委中心工作，结合人大工作实际，把宪法原则融入履行职责的全过程，把宪法精神贯穿于开展工作的各环节，把宪法使命体现在发挥作用的各方面，用宪法精神凝聚起最广泛的社会共识。
    坚持处理好监督与被监督的关系，与“一府一委两院”做到互相理解、互相支持。正确处理好监督与被监督的关系，是人大发挥职能作用的关键。工作靠互相支持，监督是支持，主动配合监督也是支持。这就要求我们在思想认识上，要进一步增强自觉接受人大监督的意识，听取人大代表的意见和建议；在工作理念上，要进一步增强宗旨意识，把群众的热切呼声等同上级的严厉督办，真心实意地解决群众普遍关注的热点难点问题；在责任意识上，要进一步增强担当精神，把民生事业发展得更好，使之充分体现人民群众的共同愿望。要改进监督工作，围绕改革发展大局，选准监督重点，创新监督方式，增强监督实效，不断改进工作，提升工作水平。近年来，浏阳市人大常委会善于采纳代表的意见，如在司法庭审旁听评议中邀请人大代表参加，在专项工作评议中引入审计部门力量，在公交议案办理满意度调查中发动乘客参与，等等。这些工作都是监督方式方法的改进和创新，推动了人大工作不断前行。浏阳市人大常委会要把坚持对“一府一委两院”工作的促进程度作为检验人大工作水平的标尺，不断改进自身工作。
    坚持增强人大工作合力，充分发挥人大常委会组成人员、人大代表和县乡人大作用。人大常委会组成人员作为人大常委会依法行使职权的主体，其作用发挥如何，直接关系常委会决策水平和工作质量。在开展视察调研、执法检查、跟踪督办时，要从有利于常委会组成人员开展工作出发，不断提升服务质量，创造更优条件，让他们更好地履职尽责。要不断探索人大工作的特点和规律，努力构建人大监督体系，增强监督实效。要整合人大常委会组成人员、人大代表和县乡人大力量，形成人大系统的整体合力。我们要不断总结过去好的做法和经验，继续加强对人大工作者和人大代表的联系指导、学习培训，促进经验交流，更加注重整合力量，通过联合检查、联合调研、联合督办等方式，形成对事关地方改革发展稳定大局、事关群众切身利益的重大民生问题的强大监督合力，促进问题更好解决，推动人大工作水平不断提升。
    （作者系浏阳市人大常委会主任）