1月13日，省十三届人大三次会议在长沙隆重开幕。会上，省长许达哲代表省人民政府向大会作政府工作报告。报告回顾了2019年取得的成绩，也剖析面临的困难和问题，更为作为全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年的2020年绘制蓝图，内容详实，鼓舞人心。
记者发现，继承去年的做法，今年的政府工作报告附加了两个二维码，内容是报告中提及的“三类500强”“P2P业务”等名词解释和2019年省政府工作回顾，轻轻一扫，就可以在手机上看详细的内容。
2019年，湖南干得怎么样?2020年，湖南又将怎么干?如何建设人民满意的服务型政府?请看省长的回答。
省长许达哲作政府工作报告。摄影/陈柳
▶经济发展迈上新台阶
地区生产总值增长7.6%左右(预计数)，规模工业等主要经济指标增速位居全国前列。
“四上”企业净增3000多家。全口径财政总收入突破5000亿元，全口径税收突破4000亿元，地方一般公共顸算收入突破3000亿元，地方税收突破2000亿元，财税收入质量持续改善。
▶优化经济结构
三次产业结构调整为9.1∶37.6∶53.3。新旧动能加快转换，战略性新兴产业增长10%左右，电子信息、新能源、新材料加速发展，大数据、人工智能等增速超过30%，移动互联网主营业务收入超过1300亿元。
▶创新开放开拓新局面
我省出台了实施科技成果转化、高新技术企业经济贡献奖励、科研人员股权和分红激励等13项法规和文件。
实施115个重大科技创新项目。高新技术企业突破6000家，高新技术产业增加值增长14%左右。
“芙蓉人才行动计划”深入推进，引进高层次创新团队13个、外籍院士7名。新增两院院士7名。
专利申请量、专利授权量、有效发明专利拥有量分别增长12.3%、11.7%和14.9%。31项成果获国家科学技术奖励。
融入“一带一路”建设取得积极成效，成功举办首届中非经贸博览会，进出口总额突破4000亿元、增速居全国首位。
▶强基础补短板
浩吉、黔张常铁路开通运营，怀芷、南益高速公路建成通车，常益长铁路全面开工，长益复线、龙琅高速公路加快建设，铁路、高速公路出省通道分别达19个、25个，新增铁路通车里程564公里。
湘江2000吨级水运主通道上溯至衡阳。
成功组建湖南首家航空公司，长沙机场改扩建前期工作进展顺利，长沙“四小时航空经济圈”正在形成。
新粤浙管道工程湖南段全线贯通，鲤鱼江电厂转接湖南电网取得积极进展。
长沙、株洲纳入全国5G试点城市，4G和光纤网络覆盖所有城镇和行政村。
全省城镇化率提高1个百分点左右。
实施乡村振兴战略，建设自然村通水泥(沥青)路1.66万公里。
整治农业“大棚房”、农村“空心房”，完成117万户农村改厕任务。新建美丽乡村300个。
▶三大攻坚夺取新战果
▷重大风险得到有效防范和化解
健全化债工作考核评估和激励机制，设立省级债务化解基金。
首次发行棚户区改造、园区建设、“两供两治”等专项债券，保障重点项目融资需求。
全面取缔P2P业务，严厉打击“一非三贷”等违法行为。
开展道路交通等安全生产顽瘴痼疾集中整治。
战胜多轮急重洪旱灾害。
食品药品安全形势平稳。
▷脱贫攻坚成绩斐然
新增统筹整合涉农资金的50%用于深度贫困地区，实施控辍保学行动。完善义务教育阶段资助政策，实行“扶贫扶志扶智十二条”。
全年投入产业扶贫资金200多亿元，带动350万贫困人口稳定增收。建档立卡贫困人口基本医疗、住房安全和饮水安全突出问题动态清零，“十三五”易地扶贫搬迁建设任务全部完成。
▷污染防治成效显著
率先建立省级环保督察和自然资源督察体制机制。
稳步推进“一江一湖四水” 系统联治。
完成“夏季攻势”10大类1256 项任务。
开展山水林田湖草生态保护修复试点。全省森林覆盖率达59.9%，湿地保护率达75.8%。
全省地表水水质总体为优，国省考核评价断面I-Ⅲ类水质比例提升。
▶民生改善取得新成效
财政民生支出增长7.7%，占财政支出的70.3%。
城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%左右和9.2%左右。
新增城镇就业80.8万人、农村劳动力转移就业45.5万人。
村卫生室、乡镇卫生院全科医生、县市二甲公立医院实现全覆盖。
普遍提高企业退休人员基本养老金、乡村教师、退役军人待遇，提高最低工资、城乡低保、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。
消除义务教育大班额2万个，建成启用芙蓉学校24所。
12件重点民生实事全部办成。
▶坚定不移深化各项改革
巩固“三去一降一补”成果，累计关停取缔“散乱污”企业1563家，关停不安全小煤矿48处。
推出40项改革举措，重要领域和关键环节市场化改革取得突破。
省属国有企业“压层级、减法人、去僵尸”进展顺利，重组整合企业6家；混合所有制改革、员工持股试点改革取得成效。
取消各类行政权力105项。
公布200件“一件事一次办”事项，企业开办时间压缩至3个工作日以内。
▶从严从实加强政府自身建设
坚持政府过紧日子，财政一般性支出压减10%。
严格落实“一岗双责”，加强政府系统党风廉政建设，坚决整治“拉款子”“打牌子”“提篮子”等突出问题。
省人大代表认真听取政府工作报告。摄影/陈柳
在报告中，许达哲提出了2020年工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以“全面小康决胜年”为抓手，深入实施创新引领开放崛起战略，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
地区生产总值增长7.5%左右
城镇调查失业率5.5%左右
居民消费价格涨幅3.5%左右
农村贫困人口全部脱贫
居民收入增长与经济增长同步
财政金融风险有效防控
生态环境进一步改善
万元GDP能耗下降1%
1.坚持高质量发展，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
推动制造业高质量发展
做强大企业、培育小巨人
提升现代服务业发展水平
推动消费稳定增长
营造透明公正便捷高效的营商环境
2.紧扣全面建成小康社会目标，坚决打好三大攻坚战。
确保完成脱贫攻坚目标任务
确保实现污染防治攻坚战阶段性目标
确保不发生重大风险
3.坚持创新引领开放崛起，打造内陆创新开放高地。
加快建设创新型省份
打造内陆开放新高地
4.大力实施乡村振兴战略，着力推进农业农村现代化。
加快发展现代农业
深化农业农村综合改革
加强和改进乡村治理
大力改善农村人居环境
5.加强基础设施建设，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。
狠抓重大基础设施项目
提升区域协调发展水平
提高新型城镇化质量
激发县域经济活力
6.锐意推进各项改革，不断加强制度建设。
着力推进供给侧结构性改革
加快市场化改革步伐
加强统筹城乡的民生保障制度建设
坚持和完善生态文明制度
7.繁荣发展社会主义先进文化，凝聚砥砺奋进的强大精神力量。
牢牢把握社会主义先进文化前进方向
大力发展文化事业
深化文化体制改革
促进文旅融合发展
8.着力保障和改善民生，共建共享全面小康社会。
促进更充分更高质量就业
办好人民满意的教育
加快健康湖南建设
稳步提高社会保障水平
用心用情办好12件重点民生实事
改进和创新社会治理
全面支持国防和军队现代化建设
办好12件重点民生实事
许达哲指出，一定要用心用情把老百姓最急、最忧、最盼的事办好。
1.增加公办幼儿园学位25万个。
2.完成政府补贴性职业技能培训55万人次，其中农村转移就业劳动者培训15万人次。
3.建制乡镇卫生院配备2名全科医生全覆盖，每个行政村卫生室每年补助运行经费6000元。
4.孕产妇免费产前筛查40万人次，农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查100万人。
5.新改扩建特困人员集中供养机构50所以上，新增床位不少于5000 张。
6.开工改造1000个城镇老旧小区。
7.新改建农村公路10000公里。
8.新增和巩固农村通自来水人口120万。
9.完成农村电网改造投资6亿元。
10.改(新)建100万户农村户用厕所、1000个农村公厕。
11.农村低保标准每人每年不低于4000元。
12.实施残障人士康复救助，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴均提标至每人每月65元。
提升政府治理能力和水平
许达哲强调，要提升政府治理能力和水平，建设人民满意的服务型政府，要坚持党对一切工作的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分履行推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督，努力打造服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。他提出了不断砥砺初心、担当使命，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，切实提高行政效能，坚持为民务实清廉的要求。
“科学编制‘十四五’计划是今年的一项重大任务。”许达哲强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻新发展理念，认真落实“三个着力”要求，充分发挥“一带一部”区位优势，科学提出“十四五”时期发展目标、工作思路、重点任务，增强创新力、挖掘市场力、提升文化力，开启全面建设社会主义现代化新征程。
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