陈耿在天心区五届人大常委会第二十二次会议上作审议发言。

       记者第一次在陈耿的办公室见到他时，有点惊讶，很难将资料上写着的长沙市天心区人大常委会委员、公司董事长、规划设计院院长、硕士研究生导师、客座教授等一大堆头衔与眼前这个1981年出生，留着平头、戴着眼镜的青年人联系在一起。随着采访的深入，一位人大代表的履职责任和担当、坚持和守望在记者眼前逐渐清晰——这位80后人大代表不简单。

肩负责任担当

       陈耿，天心区五届人大常委会委员、中合慧景（湖南）文化旅游投资控股有限公司董事长、中合慧景（长沙）规划设计院院长。他曾获得天心区“五好”人大代表，入选国家旅游局2016年“万名旅游英才计划”，被中共湖南省非公委授予“优秀共产党员”荣誉称号。
       当记者问陈耿，既是人大代表又是公司负责人，如何平衡履职和工作的关系时，他回答：“为民履职和工作责任是相通的。”在陈耿看来，只要找准本职工作和代表履职的结合点，就能实现双促进，“所提的议案和建议可以立足本职工作，在自己熟悉的领域，从专业视角发现问题、提出解决问题的方法，这样更有针对性和可行性。”
     “天心区聚集了长沙60%的历史文化资源，坐拥湘江东岸32公里黄金岸线，非物质文化遗产占长沙城区项目资源的80%，占长沙地区项目资源的60%。”2017年，陈耿充分依托企业在旅游规划、城乡规划、景观设计方面的综合技术优势，对天心区文化旅游资源作了分析，认为该区文化旅游资源富集，基础良好，旅游产品供给丰富、特色鲜明，发展城市旅游，坐拥地利人和，符合旅游业发展规律。经过深入调研和分析，在区五届人大三次会议期间，陈耿领衔提出了关于发展全域旅游、展现“融城核心”新作为的议案。议案提出发展目标，做了可行性分析，提出了政府主导、建设现代旅游综合治理体系，价值挖掘、打造核心吸引物体系等6个方面的实施举措，将挖掘和整合辖区资源、区位和发展优势，发展全域旅游确立为进一步推进长株潭一体化、建设天心区“融城核心”的新担当和新抓手。这件议案被大会主席团确定为议案，由区人大常委会重点督办。
      “经过两年时间的跟踪督办，目前，该议案的办理已经取得了阶段性成果。”陈耿告诉记者，9月6日，区人大常委会召开了代表议案办理推进会，区文化旅游体育局负责人在会上就议案中提及的6个方面的实施举措落实情况逐一进行了详细介绍。通过推进议案落实，全区休闲旅游产业发展形势喜人，截至2018年12月底，全区实现旅游总收入196亿元，同比增长8%，其中，国内旅游收入188亿元，同比增长9%；接待国内旅客1641.6万人次，同比增长8%；接待入境旅游者15.431万人次，同比增长3%。2019年争取全区旅游总收入突破200亿元。
       说到这里，陈耿的眼神自豪而坚定。他告诉记者，议案办理取得的成果让他很有履职成就感，也让他更加体会到人大代表的责任和担当，进一步坚定了为民履职的信心。

坚守履职初心

       2016年，陈耿当选区人大代表，同年11月，当选区人大常委会委员。当选以来，陈耿一直把为群众谋利益、办好事、做实事作为履职的出发点和落脚点。他坚守为人民履职的初心，认真倾听群众呼声，积极为人民发声。
       作为企业的负责人，平时事务繁忙，但陈耿始终把履行代表职务放在第一位。天心区人大常委会联工委主任宋立湘告诉记者：“无论是参加人大会议、常委会会议审议，还是参加闭会期间的代表视察、执法检查、监督评议等各项活动，陈耿代表从未请过假。每到值班日，他还准时去人大代表联系群众工作站接待群众来访。”在宋立湘看来，这位80后人大代表，不仅有想法、有激情，更有责任和担当。
       如何做到工作履职两不误？陈耿告诉记者，他有自己的“窍门”。
     “人大代表要密切联系选民，收集社情民意，其实选民就在身边。”为了更广泛地收集群众的意见、建议，陈耿“就地取材”，发动企业所有员工，让他们在生活中去观察和发现，收集周围人的所思、所想、所盼。陈耿对他们收集的原汁原味的第一手资料进行整理归类，寻找建议发力点。
       他的这个点子还真不错，一开始就有20多位员工向他反映问题，经过提炼和整理，陈耿选取其中有价值的建议进行调查核实。在2016年的区五届人大一次会议期间，他提出了关于更改天心区玉兰路道路名称、关于进一步加强天心区城市绿道系统建设的建议。
      “有4条路取了同一个名称，都叫‘玉兰路’，对日常出行的市民和外地游客来说，很不方便。”陈耿说。建议提交后，区民政局积极办理，已依规依程序更改了道路名称，得到群众的点赞。
       如果不是发动“身边的选民”集思广益，这些小事情往往难以被关注。人大代表不仅要有善于发现的眼睛，还要有履职的智慧。正如陈耿所言： “一个人的力量有限，但集体的力量是无穷的。”
       坚守履职为民的初心，陈耿提出的建议都很接地气。2017年，在区五届人大三次会议期间，陈耿提交了关于在天心区书院路湖南第一师范学院路段设立交通信号灯和地下过街通道的建议。他提出，湖南第一师范学院第一附属小学门口仅有一条人行斑马线横穿书院路，车辆快速冲闯斑马线及小学生为赶时间而不顾行驶车辆，匆匆穿越马路的危险场面屡屡可见，存在极大的安全隐患。他建议在此处增设交通信号灯设施，规划建设地下过街通道，彻底实现人车分流。
       由于交通信号灯的设置需要全市统筹考虑，建议承办部门开始给陈耿的答复是“办不了”。陈耿利用专业优势，连续几天到相关路段蹲点，测算车流量，通过数据分析、反复论证，觉得此路段符合设置信号灯的条件，于是又找到管理部门负责人进行沟通，一起寻找政策上的可行性。没多久，作为替代方案的“爱心斑马线”建好了。又过了一个多月，在有关部门的积极协调和努力下，交通信号灯终于立起来了，该路段的交通秩序得到了明显改善。2018年12月，这一建议被天心区人大常委会评为“优秀代表建议”。

坚持追梦前行

      “代表履职的视角不能只放在微观、个案上，也要站在全局的高度，从宏观视角发现问题，思考问题，解决问题。”说这句话的时候，陈耿表情严肃，人大代表肩负的神圣职责，让他有压力，也更有动力。
       在陈耿办公室的醒目位置挂着一幅字，写着“智绘中国梦”。陈耿告诉记者，作为长沙的一家旅游文化企业，中合慧景以“智绘中国梦”为发展愿景，以“精准扶贫、精准脱贫”为工作导向，以“让贫困地区老百姓有更多获得感”为发展目标。让更多的贫困人口脱贫致富，也是陈耿作为人大代表的履职目标。
       中合慧景在国内率先提出文化旅游规划扶贫概念，全力推动文化旅游规划扶贫公益项目实施，创新和丰富了文化旅游精准扶贫的“湖南模式”。以企业为平台，陈耿将代表履职守望和企业发展愿景有效结合，坚持追梦前行。
       湘西自治州花垣县排料乡金龙村是中合慧景进行文化旅游规划扶贫的首个项目。金龙村是一个山清水秀、美不胜收的苗族村寨，但是基础设施建设滞后，产业基础弱化，难以形成合理的文化旅游线路和产品体系。2015年初，陈耿充分发挥专业优势，带领中合慧景党支部成员数十次往返长沙、金龙村，全面考虑金龙村实际，为其量身定做了旅游开发总体策划。规划落地实施后取得显著成果。现在，金龙村樱桃节已成为花垣县重点节庆之一，仅2015年樱桃节当天，游客人数就超过3万人，有力地推动了金龙村脱贫致富。
        近两年来，在陈耿坚持不懈地推进下，中合慧景分别与省人大常委会办公厅、省文旅厅、娄底市人大常委会机关、常德市文旅广体局、郴州市文旅广体局等单位一起，按照“一村一策”的基本思路，深入全省乡村，派出专家技术人员576人次，行程13000多公里，启动了多个建档立卡贫困村文化旅游规划扶贫公益项目。省人大常委会办公厅专门来信表扬中合慧景党支部为茶陵县水源村旅游扶贫作出的积极贡献。
       看到实施文化旅游精准扶贫取得的丰硕成果，陈耿从内心深处感到欣慰，更坚定了发挥专长、将文化旅游规划扶贫公益项目进行到底的决心。预计到2020年底，他将带领中合慧景面向20个贫困村、20万贫困人口展开文化旅游规划扶贫公益行动。
      “代”人民利益，“表”群众心声。在追梦的路上，陈耿正在砥砺前行。