在祁东县，有一群这样的人大代表：他们肩担民意，敢于直言，促进了一大批民生实事的落实，赢得了各方点赞；他们胸怀百姓，立足本职，主动承担社会责任，用实际行动向社会宣示了“每一名人大代表都是一面旗帜、一个标杆”；他们敢做善为，积极投身脱贫攻坚，贡献了“人大智慧”“人大力量”，描绘了一幅新时代人大代表履职的壮丽画卷……他们用自己的行动兑现了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，向人民群众递交了一份满意的答卷。

　　直言不讳提建议

　　“债务风险已成为我县经济社会发展的主要风险……要妥善处理好促进经济发展和防范债务风险的关系，力争把风险化解在源头，防止风险加剧或转化，更好地促进经济社会持续健康快速发展。”面对县级财政赤字的增长，县十七届人大代表何红云、周建元、严东华等在参加政府借贷资金使用情况、全县部分重点项目资金管理和使用情况调研后，直言不讳地指出，并进一步向县人民政府及有关部门建议：要开源节流，做好财政收支平衡工作，逐步化解存量债务。

　　何红云等代表积极参与县人大常委会关于风险防控一系列规范性文件的制定，多次提出建议，促使了《祁东县人大常委会财政预算审查监督办法》《祁东县人大常委会关于政府重大投资项目监督办法》《祁东县人大常委会计划预算审查咨询专家工作暂行办法》等3个规范性文件出台，为进一步规范政府在预算及重大投资项目中的行为提供了制度保障。2017年，县人大常委会根据上级关于规范地方政府融资行为的要求，积极开展自查，认真清理出近10年来县人大常委会作出的关于批准融资的相关决议决定共43件。随后，县人大常委会开展专项整治，要求县人民政府及各金融机构退回相关文件，并经主任会议研究决定，以后不再以任何形式为政府融资行为进行担保。

　　“县城练晚垃圾填埋场靠近城区居民点，垃圾渗滤液处理不到位，每逢高温天气，周边臭气熏天，群众反映强烈，建议尽快启动封场后的填埋场景观园林改造。”县人大代表曾向东、周祖富、蒋文革、张先国等代表先后提出了关于解决县城垃圾无害化处理场污染危害的建议、关于加快推进祁东县垃圾填埋场封场后生态修复及渗滤液污水处理的建议，就县城练晚垃圾填埋场的改造、搬迁等问题向县人民政府提出了一系列切实可行的建议。县人民政府高度重视，决定一方面在练晚垃圾填埋场建设垃圾渗滤液处理系统，添置环保处理设施，最大程度减少污染；另一方面建设垃圾发电项目，并配套建设乡镇垃圾收集转动系统，对全县垃圾进行集中焚烧发电处理。目前，垃圾焚烧发电项目选址已确定，正处于招标阶段，项目建成后，将实现全县垃圾无害化处理，极大改善民生。

　　从事关全县经济社会发展的“大事”，到影响群众生活质量提高的“小事”，人大代表倾力发声。县十七届人大履职以来，各级人大代表大兴调查研究之风，广泛参与民生必需品价格、脱贫攻坚、旅游产业发展、归阳工业园建设及招商引资、环境综合整治等调研30余项，有针对性地提出建议100余件，有力地推动了全县经济社会持续稳定快速发展，得到了社会各界的高度评价。

　　积极作为助脱贫

　　祁东县是一个拥有百万人口的传统农业大县，在2018年4月之前也是衡阳市唯一的省级贫困县。脱贫攻坚可以说是首要政治任务、第一民生工程。祁东县的省市县乡四级、1800余名人大代表以参加全市人大系统组织开展的人大代表为民履职、脱贫攻坚“五个一”活动为契机，积极行动，在全县创建17个人大代表扶贫工作示范基地，全力助推脱贫攻坚，形成众志成城、齐心协力参与脱贫攻坚的磅礴力量。

　　祁东县人大常委会主任张永法(中)带领部分市县人大代表就全县油茶产业发展情况开展调研。

　　省人大代表彭杰依托新区医院，多次组织医疗队赴贫困地区开展义诊，免费施医赠药，同时，对来新区医院看病就诊的贫困户病患实行医疗费用减免，几年来共减免贫困户医疗费用近400万元；市人大代表吴向东返乡创业潜心种植中药材，创立湖南绿佰珍生物科技发展有限公司，成立中药材种植合作社，流转土地近2000余亩，带动3000名贫困人口脱贫，10000多人次就业；市人大代表刘军平不顾家人反对，毅然回村担任党支部书记，带领乡亲种植乌梅150亩、黄桃60亩、金秋梨30亩、红心柚100亩、红心脐橙150亩，高密度养鱼300亩，大力发展特色种植养殖业，走出了一条脱贫致富的新路；县人大代表孙蔚依托农交汇电子商务有限公司，积极探索开展产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫，向贫困人口提供对口就业岗位近100个，人均月收入达2100元。

　　据不完全统计，自2017年以来，全县各级人大代表共捐赠物品及资金1300余万元，帮助协调项目37个，提供就业岗位24350余个，帮助5300余户贫困户实现脱贫。

　　2017年，县人大常委会获评衡阳市人大代表扶贫工作基地建设先进单位。2018年1月，祁东县圆满完成55个“十三五”贫困村、26036户贫困户95173人脱贫任务，成功摘除贫困“帽子”。

　　立身为旗树标杆

　　“你们厂还要多久可以投产?”“如果有哪些部门服务没到位，我带着他们来做检讨。”市人大代表、县委书记杜登峰在归阳工业园调研时，对企业负责人如是说。杜登峰多次赴园区调研，为破解园区发展难题“问诊开方”，并多次带领招商团队赴沿海地区招商。

　　珠玉在前，一大批来自基层的普通代表也纷纷学习先进，立足本职岗位，胸怀百姓冷暖，主动承担社会责任，不遗余力积极解民困、解民难、解民盼。

　　作为一名教师，市人大代表李德宝时刻牢记人民重托，立足三尺讲台，时刻以发展教育事业为己任，带领教学团体屡创佳绩。2017年底，李德宝赴高考改革试点地区——浙江、上海等地考察，深入研究，撰写上万字调研报告，由省人大代表胡果雄递交省人民政府，供上级决策参考。市人大代表肖智雄，捐资上百万元，让100多名因贫困失学的孩子重返校园，帮助40多名寒门学子圆了大学梦，并在湖南农业大学等高等院校设立奖学金，重点奖励品学兼优的家庭贫困学子。县人大代表、祥和村党支部书记唐开生为了让村中老人安享幸福快乐的晚年，积极招商引资，创办了全县第一家乡村养老院，开启新型乡村养老模式，解决了村留守老人的养老难题。县人大代表周耀明热心公益事业，建立状元坊孔子学堂向社会免费开放，聘请社会名流讲座；带领团队为偏远乡村学校捐款捐物、参与抗灾抢险，处处彰显为民情怀。县人大代表龙金莲，担任社区干部多年，为人热心，周边居民发生矛盾口角，都愿意请她出面调解，被群众亲切地称作“老大姐”。

　　“作为一名基层人大代表，最重要的就是为民办实事。我将尽己所能，为民代言，为政府分忧。”这是连续8年参加关爱老兵志愿者活动、荣获2015年湖南省“最美湘女”称号的市人大代表肖金莲的肺腑之言，也是全县各级来自基层的人大代表的心声。祁东县各级人大代表无论身处何地、身兼何职，都时刻牢记代表职责，勇于担当作为，用实际行动向社会宣示：每一名人大代表都是一面旗帜、一个标杆。