作为全市棚户（旧城）区改造的主战场、主阵地，岳阳市岳阳楼区坚持棚改兴区战略，始终把棚改作为推动产业转型、提升城市品质、改善居民生活的重大战略机遇，举全区之力强势推进。近两年来，该区先后启动实施棚改项目28个，涉及用地面积约9500亩，需征拆居民2.4万余户，房屋建筑面积337万平方米。截至目前，共完成棚改签约2万多户、300万平方米，腾地8000多亩，拆迁规模创历史之最。

坚持全区统筹。党政统一部署。区委、区政府坚持把棚改作为推动全区发展的关键大事来抓，每周定期召开工作例会，协调解决具体问题。其次上下合力推进。大力推行“一线工作法”。2017年新启动的20个项目，共明确了13名区级领导担任项目指挥长，深入一线参与征拆工作，下设33个项目部，由街道（乡）和区直部门主职任项目部主任。同时，人大全力支持。本届以来，区人大常委会先后两次专题调研棚改工作。调研组到全区十多个棚改工作现场实地察看，对征地拆迁中的安置方式、补偿标准、公开透明度等问题深入了解，促进依法依规依程序办事。

创新工作举措。该区在依法依规的前提下，积极创新工作方式方法，有效提高了征拆工作效率。首先是司法助拆。对非法抢占、阻工闹事行为保持严打高压态势。各项目部均聘请了专业律师，对未按期签约的被征收对象，快速完善司法程序的资料申报，及时提请法院进行司法强拆裁定。其次以拆促签。项目部有选择性的组织拆除已签约的房屋，做到签约一户、快速腾房一户、组织拆除一户，达到以拆房促签约的目的。再次是公产公职带头。建立公产公职签约“四方会谈”、通报约谈、督办问责等工作机制，开展“涉公签约攻坚月”活动。同时，落实“一事一议”。建立征拆工作联席会制度，对项目推进过程中的具体问题，快速启动“一事一议”机制，及时研究解决征拆中涉及企业改制、权属纠纷、房源房价等的重点难点问题，为项目快速推进扫清障碍。

确保依法依规。首先是程序规范化。该区制定出台《棚户区改造项目资金管理办法》《棚户区改造项目征拆工作实施办法》等4个规范性文件，推动了征拆工作标准化、规范化、程序化。其次是公开标准化。坚持阳光征收，从政策标准、宣传阵地、制度建设、调查情况、补偿结果等统一要求，让群众知晓征拆范围、征拆政策和征拆程序。同时，坚持责任具体化。建立“四定一包”责任制，即定项目、定任务、定时间、定措施、包效果，所有参与一线征拆工作的人员，实行打桩定位，责任到栋到户，严格实行目标考核，真正实现一套班子、一个方案、一抓到底。

做好建设文章。首先是注重顶层设计。坚持把发展城市经济作为第一要务，将棚户区改造作为推动经济发展的关键大事来抓，确定了拆建并重、以建为主的棚改工作思路，努力推动形成征地拆迁、产业规划、土地出让、招商引资和项目服务“一条龙”的格局。其次是注重全面服务。主导编制的产业发展规划已通过两级评审，有效发挥了争取发展主动、指导产业发展的重要作用。认真落实“四个十条”，制定出台加快金融业发展、支持非公有制经济发展、推进重大项目建设服务实施意见等配套政策，严厉打击“三堵三强”行为，营造良好的营商环境。同时，注重量质齐升。随着制约该区发展的土地瓶颈因素得到有效解决，该区发展进入快车道、丰产期，今年1至4月，完成财政总收入11.3亿元，其中税收收入10.6亿元，社会经济高质量发展的有利因素正在逐步积累。

 棚户区改造是一项功在当代、利在千秋的大业,岳阳楼区各级各部门将上下同心，合力攻坚，打赢棚改攻坚战，建设美丽富饶幸福的岳阳市。

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