武冈市人民法院是湖南省首批5个司法体制改革试点法院之一。自2015年3月被确定为改革试点法院以来，该院在全面完成法官员额制改革等四项改革工作任务的同时，紧紧抓住司法责任制这个牛鼻子，积极探索司法体制改革背景下加强和完善审判监督管理的新思路新机制，为全面完善人民法院司法责任制建设，提供了有益的参考和借鉴经验。自2017年全面实施员额法官审判负责制以来，该院的审判执行工作呈现出有序运行的良好态势，审判质量和效率有了大幅度提升。2017年1－11月，该院所审结的4894件各类案件中，员额法官自行签发裁判文书率达99.3%,发回重审、改判案件仅2件，比上年同期下降41%。案件服判息诉率达98.3%,涉诉信访案件比上年同期下降52%。当事人及群众投诉、举报率较往年同期下降42.8%，涉诉上访率下降51.6%。

建好制度笼 筑牢防火墙

该院在充分调研和民主讨论的基础上，制订了一系列规章制度，对审判过程中的权责划分、权力运行、审判管理、监督机制等事项都作出了详细具体的规定，精心打造好确保审判权力正确运行的制度笼子，做到审判权力运行的各个环节都有章可循、有规可依。

1、权责清单明细化。对院长、副院长、审判委员会委员、庭长、主审法官、参审法官以及法官助理、书记员等各类人员的权力、职责都作出了明确具体的规定。对法律文书的签发权限、案件的决定权限作出了列举式的规定，除现行法律规定必须由院长批准的拘留、逮捕等程序性审批事项、提交审判委员会讨论决定的案件外，其余案件的裁判文书均由主审法官签发。同时，根据有关规定和本院的实际情况，宣告无罪、涉及国家外交、国家安全、民族宗教、社会稳定等重大复杂敏感性案件必须提交审判委员会讨论决定，其余案件均由合议庭或独任法官决定裁判结果。

2、权力运行程序化。制订了《审判权力运行规则》、《合议庭工作规则》、《审判委员会工作规则》等规定，对审判权力的运行程序、应当遵守的操作要求，都作出了详细的规定。做到从立案到结案各个环节都有章可循、有规可依。在立案方面，实行电脑随机分案制度，涉及回避事由或者特别重大的案件或者复杂疑难、新型案件，方可由院长指定主审法官，其余案件一律实行电脑随机分配，杜绝了人情案关系案。在审判执行方面，强调必须遵守法定程序，从送达文书到开庭审理，从合议庭合议到审判员会讨论，从依法查封、扣押、冻结到司法拘传、拘留，都严格按规定的程序进行，做到形式合法、程序严谨、手续完备、言行规范，通过高度的程序公正来保障和体现实体公正。，

3、监督管理规范化。制订了《审判流程管理规定》、《案件质量评查规则》、《院庭长监督管理规定》、《司法绩效考核管理规定》等制度，实现了对审判工作管理科学化规范化。重点针对改革放权后院庭长的监督管理难点问题，明确院庭长的管理职责，明确监督管理边界，理顺内部关系。规定院庭长管理监督的权力属性和功能与审判权有着本质的不同,不直接作用于案件的事实认定和法律适用，而