省人大财经委、预工委考察调研组在益阳市了解生活垃圾焚烧发电PPP项目实施情况。

考察调研组在了解长沙市地下综合管廊PPP项目实施情况。

10月30日，省人大财经委、预工委考察调研组就益阳市生活垃圾焚烧发电PPP项目和长沙市地下综合管廊PPP项目（第一批）进行考察调研，并听取了项目公司作专题汇报。省人大常委会委员、财经委主任委员田家贵，省人大财经委副主任委员、预算工委主任文富恒，省人大财经委副主任委员姚茂椿，省人大常委会委员、财经委委员王国海、王善平、刘力耕，省人大财经委委员肖九成，省人大常委会委员、财经委委员崔玉芳，省人大常委会预算工委副主任龙志奇等参加考察调研，省财政厅党组成员、副厅长欧阳煌等陪同调研。

记者了解到，益阳市生活垃圾焚烧发电PPP项目，位于益阳市高新区谢林港镇青山村，占地面积90亩。规划建设总规模为日处理生活垃圾1600吨，分两期实施。目前实施的第一期工程总投资5.01亿元，建设规模日处理垃圾800吨。自2016年6月21日正式投入运营以来，该项目已连续安全稳定运行490多天。

“本项目有一大亮点，即提高了环保排放标准，烟气污染物排放由国家标准提高到全面执行欧盟2010标准。因标准提高，中标人增加投资2300多万元，而垃圾处理服务费则降低了28.6%，每年可节约财政支出520多万元。政府方也确保了生活垃圾足量供应，并及时足额支付垃圾处理服务费，为项目稳定运行创造了良好的外部环境。”益阳市委常委、常务副市长彭建忠介绍说。

据项目组成员介绍，长沙市地下综合管廊PPP项目是全国首批地下综合管廊试点项目之一，也是财政部第二批PPP示范项目，影响力大，受关注度高，今年6月初，长沙管廊项目就综合管廊展示厅对外开放，经媒体报道，长沙管廊已成为全国示范引领的一张名片。

“该项目的建设标准非常高，实现了燃气、污水全国首次入廊，同时预留了中水系统，为以后海绵城市的发展预留了接口，其运维智能化程度得到住建部绩效考评组及考察各界的高度评价。”长沙中建城投管廊建设投资有限公司总经理彭万军在汇报时介绍说。

“PPP项目是具有生命力的，能够解决一些社会问题，同时又能产生经济效益，实现社会效益和经济效益相统一。”省人大常委会委员、财经委主任委员田家贵提出，要积极响应习近平总书记提出的绿色发展，依法依规开展项目建设和运营，发挥专业技术优势，做到专业建设、专业运营，为建设文明、富饶、美丽、生态新城市而努力。

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PPP是什么

PPP，也称PPP融资或PPP模式，是英文Public-Private Partnership的简称，中文直译为"公私合伙制"。

该词最早由英国政府于1982年提出，是指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。

从各国和国际组织对PPP的理解来看，PPP有广义和狭义之分。广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系，可以理解为一系列项目融资模式的总称，包含BOT、TOT、DBFO等多种模式；狭义的PPP更加强调合作过程中的风险分担机制和项目的衡工量值(Value for Money)原则。