省人大常委会副主任王柯敏(左二)一行视察高沙镇安居工程。

王柯敏(右二)一行视察高沙镇曾八支祠。

王柯敏一行视察邵东县廉桥镇中药材市场。

        6月1日至2日，省人大常委会副主任王柯敏同志带队赴邵阳、洞口、邵东三县调研新型城镇化和特色小镇建设工作。

　　调研组一行先后实地考察了邵阳县下花桥镇、洞口县高沙镇、邵东县廉桥镇等小城镇，并就地召开调研座谈会，听取市、县、镇各级党委政府及相关企业的专题汇报，了解邵阳市特色小镇建设等相关情况。据悉，邵阳县下花桥镇引进邵阳湘林城建投资公司投资10亿元建设山水生态文化特色小镇，有效缓解了小镇融资瓶颈。洞口县高沙镇作为中国历史文化名镇，至今仍保存着国家级文物保护单位曾八支祠等丰富的历史文化遗存，结合自身实际重点打造历史文化型特色小镇。邵东县廉桥镇号称“南国药都”，因“药”而建，因“药”而兴，因“药”而美，拥有全国唯一坐落在乡镇的中药材专业市场，年成交额突破70亿元，成交量在全国中药材专业市场中排名第四。2016年已经成功申报全国第一批特色小镇。

　　王柯敏充分肯定邵阳市新型城镇化建设工作。他指出，特色小镇建设是适应和引领经济发展新常态、促进经济转型升级的新举措，也是推进脱贫攻坚工作的重要抓手。各级地方政府要充分认识特色小城镇规划建设的重要意义，积极响应国家号召，用足用活要素保障、政策支持等方面的重大机遇，根据自身资源、文化和产业特色，科学谋划、因势利导、主动作为，努力将特色小城镇建设作为城乡统筹发展、促进产业转型、推动创新创业、打好脱贫攻坚战的重要平台和有效载体。他强调，培育和创建特色小镇，准确把握特色小镇的基本内涵和建设要求是关键。特色小镇不是一般意义上的行政区划单元上的小镇，也不是产业园区，按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，融合产业、文化、旅游、社区功能于一体的集聚平台。要着力在做特个性、做优布局、做大产业、做强功能、做活机制、做高效益等方面统筹谋划。做好组合文章，规划是龙头。不仅要重视规划的编制，更要严格规划的执行，坚持“规划先行，产业强镇，突出特色”的指导思想，紧密结合当地实际，体现地域特色，防止照搬照抄，“东施效颦”一哄而上。他要求，加快培育和创建特色小镇，要以机制创新为突破口，形成强大合力。要坚持政府主导，市场运作，创新思路、方法和机制，实现政府、企业、社会合作多赢；省住建、发改、国土、财政等部门充分发挥主观能动性，切实加强组织协调、政策支持、资源整合、改革配套、对接引导，特别是在用地保障、财力支持、金融创新、项目审批等环节强化政策整合与倾斜，为特色小镇规划建设和培育创建提供强有力的支撑和保障。

　　省人大民侨外委主任委员石光明、委员谢律尖，省人大环资委主任委员邹学明、副主任委员胡安平，省国土资源厅副厅长颜学毛，省住建厅副厅长宁艳芳等部门负责人及部分省人大代表参加调研。