湖南“两票制”来了

——《湖南省公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案(试行)》解读

4月11日上午，湖南省深化医药卫生体制改革领导小组办公室就《湖南省公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案(试行)》(简称《实施方案》)政策解读，组织了记者会。

新政推行意义何在?它将带来哪些变化?湖南日报记者采访了省医改办、省卫计委、省食药监、省国税局等部门相关负责人以及医院代表和药品流通企业代表。他们对《实施方案》进行了解读。

为什么要实行“两票制” 

湖南省医改办专职副主任、省卫生计生委体改处处长王湘生介绍，“两票制”是指药品从生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。

多年来，我国药品流通领域存在“多小散乱差”的状况，药品流通链长、流通秩序混乱、挂靠经营等等，成为药品价格虚高的一个重要推手。王湘生认为，“两票制”的执行，将挤干药品流通领域的“水分”，同时规范药品购销秩序，严厉打击“过票洗钱”、偷税漏税等药品购销中的违法违规行为。

其实，今年1月，国务院医改办等8部门就印发《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)的通知》，要求综合医改试点省率先实行。据悉，湖南作为全国综合医改试点省，从去年下半年就开始着手推行“两票制”，此次省医改办等9部门联合出台《实施方案》，意味着国家“两票制”部署在湖南落地。

4月1日起实施，9月30日前为过渡期 

《实施方案》指出，全省所有