新形势下，做好地方人大常委会秘书长（办公室主任）的工作，发挥秘书长在人大机关建设中的职能作用，关键是要扮演好“四个角色”。

地方人大常委会秘书长（办公室主任）担负着参与政务、管理事务、搞好服务、协调联络的职责，对常委会各项职权的行使，机关各项工作的推进，具有十分重要的作用。

设谋参政，扮好“参谋长”

人大机关是常委会的参谋和助手，秘书长就要当好参谋长。为主任会议、常委会会议和常委会领导当参谋、出主意，是秘书长的重要工作职责。

准确定位。秘书长是通过法定程序由人民代表大会选举产生的，其法律地位决定了秘书长不但是主要领导的参谋助手，而且是地方国家权力机关集体决策的参谋助手。因此，在实际工作中，要吃透上情，了解下情，贴紧要情，围绕领导思考的大事，开动脑筋，抓重点、抓热点、抓难点，提出符合全局需要，能够促进工作的有深度、有价值的见解和建议。在参谋过程中，务必明确自己的位置和“角色”，既要使自己的思维活动与领导思维处于同一层次，又要始终牢记自己是辅助而非领导，是“配角”而非“主角”。参谋作用的发挥必须把握“参之有度，谋之有主”。

胸怀大局。作为秘书长要视野开阔，既要从国际、国内宏观大背景上去洞悉世事，掌握政策，审时度势，善于从讲政治的高度思考问题、谋划工作、当好参谋，又要立足本地，全面了解情况。只有对地方经济社会发展情况，对反映经济增长内在动力变化的数据，对人民群众反映强烈的热点难点问题了然于心，才能参到点子上，谋到关键时。

主动设谋。要具有超前意识、创新思维，力求做到领导欲谋我先思，领导未谋我先知，领导示后我快行。地方人大的中心工作有哪些，哪些是重点，哪些是难点，哪些是大事，哪些是关键环节，近期抓什么，远期抓什么；党委、人大、政府、政协的职责各是什么，各有哪些侧重点，有哪些需要协调的大事等等方面，心中随时要有一张清晰的运行图。同时，要善于从领导和全局的高度，超前思考，主动设谋，紧紧围绕人大及其常委会依法行使职权和工作中心，调动人大机关各方面的力量，积极主动出主意，想办法，并集中正确的意见，向主任会议和常委会领导提出切实可行的决策建议及实施方案。

笃实力行，做好“执行官”

秘书长不仅是决策的参与者，更是决策的执行者，协助领导抓好各项工作任务的落实不仅是秘书长的根本职责，更是秘书长工作成效的最终体现。

要突出“快”。增强时间观念，加快工作节奏。对常委会开展的听取专项工作情况汇报、执法检查、工作评议、专题询问、视察调研等工作，主动出击，快速反应，做到早谋划、早安排、早部署，把握主动权，增强紧迫性。对每项工作都要有明确的时间表、任务书和路线图。

要突出“细”。人大工作如果没有各个环节上的精细化，就没有整个工作的高质