县乡人大换届选举正在各地展开。人大代表选举工作，应当朝着有利于提升选民与代表的契约意识方向推进。

有人问，听说全国人大代表要选举了，我能参选吗？听说政府要换届了，我能竞选乡镇长吗？还有人问，能不能不当市人大代表、直接参选省人大代表？

绝大多数公民不知道，我国的政治选举分为直接选举和间接选举，只是光听这个词藻，就觉得有点生疏。其实也难怪，因为我们很少普及这样的常识。

在我们国家，除了县乡人大代表是由选民直接选举产生，其他各级人大代表都由下一级人民代表大会选举产生。而担任上一级人大代表并不必然需要从下一级人大代表中遴选。除了县乡人大代表选举可以通过选民直接提名，其他各级人大代表要么由政党提名，要么就由下一级人大代表联名推荐选举产生。所以，若是想竞争县级以上人大代表，没有政党提名或者人大代表联名推荐，无疑是徒劳的。至于竞选乡镇长或者更高级别的官员，也是如此。

也就是说，除了县乡人大代表是通过直接选举产生，其他各级人大代表或者属于选举系列的政府官员都是间接选举产生。

如今，世界上绝大多数国家或者地方议会议员都是通过选民直接选举产生。至于政府官员的产生则各有千秋，有的国家总统、州长或者市长是直接选举产生。而有的国家元首、首相等则是依照议会多数党来决定。比如刚结束的缅甸大选，总统吴廷举就是在民盟取得议会多数席位后上位。而英国首相，一定是议会多数党领袖担任。还有的国家，比如美国，看似总统是通过大选产生，其实也是选民选出选举人，再由选举人投票选举总统。当然，选举人的职业伦理要求他们，一定要按照选民的意志投票，不能更改选民投票的现实。

为什么包括越南在内，世界上绝大多数国家都采用直接选举的方式产生议员？原因其实很简单：选举的压力来自于选民。不具有个体独立思考的所谓集体意志，带有很大的程序意义，难以对代表施加一种切实的压力。而一旦代表缺失压力，选举的民主价值就会被扭曲。

直接选举之所以受到国际追捧，乃至写入《联合国人权宣言》，核心原因还是其具有天然的利益属性。尽管各国选举有所谓分区与整区制的差异，但这种直接选举的好处就在于，一旦某个议员疏于代言之责，选民就可以毫不犹豫地予以撤换。

“我是投了您一票的！”这是西方国家选民面对总统或者议员常说的一句话，言下之意，就是您要为我这一票好好负责，如果不负责，对不起，下一届我就不再选您了。

也就是说，总统也好，议员也罢，一旦提出要参选，他就和选民签订了一份临时契约。而为这份契约加盖火漆的，就是选民的投票。当总统或者议员当选后，他必须始终将这份合约铭记在心，并通过为选民服务的行动履行这份契约。

我国也是如此。250多万县乡人大代表一旦当选，就等于与选民签订了一份临时契约，必须战战兢兢、如履薄冰般地开展工作。但是事实上，部分人大代表并没有契约意识，反而认为仅是一种荣誉或者待遇，当不当代表与是否勤奋履职毫无关系。这种逻辑一旦蔓延开来，人民代表大会制度就失去了其法理基础。

至于铺天盖地的几十万人大代表以及官员的间接选举，确实需要一