加强县乡人大工作和建设座谈会的召开，必定会成为一个重要的拐点，因为它预示着县乡人大工作将由此步入重要发展期。

    实际上从本届以来，县乡人大工作就得到了前所未有的重视。张德江委员长不仅多次就这个问题发表重要讲话，他还亲力亲为，先后多次深入基层进行调研。此外，按照张德江委员长的要求，全国人大常委会工作机构还派出了7个专题调研组，分赴各地进行调研，形成了高质量的调研报告。前不久，党中央就加强县乡人大工作和建设作出了重大部署，进行了一系列顶层设计。根据中央精神，全国人大常委会又适时地对地方组织法、选举法和代表法进行了修改，以此健全地方人大特别是县乡人大组织制度和运行机制，完善选举和代表制度，推动人民代表大会制度与时俱进。而加强县乡人大工作和建设座谈会的召开，使我们有机会对县乡人大工作作一次全面的会诊，肯定成绩，总结经验，找出问题，并在此基础上，共谋加强县乡人大建设、提高县乡人大工作水平的良策。

    特别需要指出的是，张德江委员长在座谈会上的重要讲话，充分肯定了县乡人大工作的地位和作用，深刻阐明了加强县乡人大工作和建设的重大意义，明确提出了如何加强县乡人大工作和建设的具体措施。张德江委员长强调，加强县乡人大工作和建设，要加强党对换届选举工作的领导，依法选好县乡人大代表，把好代表“人口关”，把好选举“组织关”，把好全过程“监督关”；要全面提高县乡人大依法履职工作水平，开好县乡人大会议，正确把握和加强人大监督职能，依法讨论、决定重大事项，认真做好人事选举任免工作；要密切人大代表同人民群众的联系，加强国家机关同人大代表的联系，充分发挥人大代表作用，人大代表要自觉接受人民监督；要切实加强县乡人大建设，健全县级人大组织机构，加强街道人大工作机构，积极发挥乡镇人大主席团和主席、副主席的作用。张德江委员长的这番讲话，对于破解当前县乡人大工作面临的种种难题，具有很强的针对性和指导性。

    它不仅需要制度设计上的大手笔、大动作，同时也需要社会各方面在实践中的共同努力，真正形成工作上的合力。这其中，县乡人大工作者的自身努力固然重要，但包括党委在内的有关各方的大力支持、关心、配合和帮助同样不可或缺。说到底，加强县乡人大工作和建设，事关协调推进“四个全面”战略部署的大局，它不是县乡人大一方的事，而应成为全社会的共同责任。并且从实践中看，帮助县乡人大排除工作中面临的种种阻力，解决诸如机构设置、人员配备、工作条件等具体问题，也确实需要党委的支持。

    由于县乡人大处于政权结构的“底端”，所以，离实际最近，离百姓最近，离各种社会矛盾最近。同时，在开展工作时，面临的实际困难和具体问题也相对较多。在这样一种特殊的环境下，广大的基层人大工作者们知难而进，积极作为。正是依靠他们的执着与坚守，我国的人民代表大会制度才能落地生根。前不久，一位乡人大主席对我们的记者说：“我们每天面对的都是一些看似繁杂琐碎的小事，但正是通过这些小事，让百姓感受到人大工作给他们带来的实惠，感受到人民代表大会制度的优越性。我们就是要通过我们的努力，拉近人大和百姓之间的距离。我们也希望社会各界对我们的工作给予必要的支持和帮助。”这番表白实际上表达了广大县乡人大工作者的共同心声。

    为了让越来越多的人了解、关心、支持和参与县乡人大工作，本刊启动了“百县百乡行”大型系列采