监督力度的大小，直接影响着监督效果的好坏。地方人大及其常委会要积极为代表搭建监督平台，充分发挥代表在监督工作的重要作用，促进“一府两院”依法行政、公正司法。

      建立人大代表参与信访工作机制，拓展监督广度。充分利用代表联系群众工作平台这个载体，开设专门的人大代表信访接待窗口，实现人大代表和信访群众“面对面”、“零距离”；组织代表下村下社区，变“群众上访”为“代表下访”，多方收集群众意见，把人民群众反映的热点、焦点问题，转化为人大代表在闭会期间对人大及其常委会和“一府两院”的意见、建议。通过这些方式，既加强了代表与选民联系，方便群众向人大代表反映问题，为代表提出建议和开展监督工作提供第一手资料。
      通过代表建议确定监督议题，提高监督的精度。每年在选择和确定监督议题前，人大常委会认真开展代表走访选民活动。组织代表深入基层、深入选民，广泛征求选民对人大常委会及“一府两院”的意见和建议，把群众反映的热点、涉及经济和社会发展全局、事关人民群众切身利益的建议确定为监督议题。溆浦县人大常委会在制定2014年工作要点时，创新方式，在人民代表大会召开前，要求全县43个代表小组组织300名县人大代表，深入选区选民，访民情，汇民意，然后从这些代表建议中筛选监督议题，最终将监督重点定位在农村公路建设、林权体制改革工作、义务教育合格学校建设、农村低保资金管理使用等问题上，增强了人大监督的针对性和实效性。
      组织代表专题调研视察，增强监督深度。近年来，溆浦县人大常委会把开展代表活动与组织专项调查、视察有机结合起来，丰富了代表活动的内涵。在部分省市县人大代表集中视察溆水流域活动中，常委会先后组织了两个代表小组，深入溆水流域源头和支流经过的乡镇、企业、医院、学校，了解溆水流域现状，查找造成污染的各种问题，制作了《溆水流域现状》电视专题片，撰写了《关于溆水流域综合治理情况的调查报告》，为代表视察提供了第一手翔实的资料。代表们针对发现的问题，向县人民政府及有关部门提出了视察建议，要求县人民政府进一步完善溆水流域的综合治理规划，制定近、中、远三期的治理目标，用10年时间将溆水流域治理到位，实现溆水河水质常年达到国家二类水质标准。视察建议提出，县人民政府每年向常委会汇报溆水流域治理情况。县人民政府对此高度重视，立即召开政府常务会议，组建专门班子，成立了以县长为组长的溆水流域综合治理领导小组，对溆水流域综合治理制定了总体规划，出台了具体方案和工作安排。几年来，县人民政府先后投入资金1.5亿元，开展了城乡环境卫生、河道整治行动，加大了企业污水处理整改力度，完善了县城污水部分管网分户收集工程，修建了桥江、低庄、卢峰镇等多处防洪堤，溆水流域综合治理取得了初步成效。
      组织代表参加执法检查，加大监督力度。在地方人大常委会开展的执法检查工作中，仍旧存在着执法实效不高的问题。为解决好这一问题，溆浦县人大常委会把组织代表活动与开展执法检查有机结合起来，取得良好效果。前些年常委会组织开展的刑法、刑事诉讼法执法检查中，代表们发现公安机关对执法检查不重视，存在消极应付的现象。对此，代表们强烈要求人大常委会依法监督。针对这种情况，县人大常委会11名组成人员联名提出《关于县公安局不重视刑法和刑事诉讼法执法检查的质询案》，对县公安局进行质询。县公安局领导班子高度重视，认真进行了整改，取得了一定成效。在常委会再次听取和审议县公安局关于接受人大质询整改工作的情况汇报时，全体常委会组成人员对整改结果表示满意。这一举措得到县委的充分肯定，被纳入“一票否决”的内容，明确规定：凡被人大工作评议为基本满意的单位，取消该单位当年的一切评优评先资格，凡被评议为不满意的单位，要对该单位负责人实行问责。此后，“一府两院”及其工作部门依法行政和公正司法的意识明显提高。（作者系溆浦县人大常委会主任）