发展职业教育，对于培养技能型人才，推动经济提质增效升级具有重要意义。

7月23日上午，省十二届人大常委会第十七次会议分组审议了省人大常委会执法检查组《关于检查〈中华人民共和国职业教育法〉和〈湖南省职业教育条例〉贯彻实施情况的报告》。常委会组成人员在审议中呼吁，当前我省技能型人才总量缺口巨大，必须大力发展职业教育，从源头上解决“用工荒”的问题。

技能劳动者仅占城镇从业人员的23.5%，其中高技能人才占比不足6.4%

根据省人大常委会执法检查组调研统计，目前全省技能劳动者仅占城镇从业人员的23.5%，比全国平均水平低15.5%，其中高技能人才占比不足6.4%。而近年来，在人力资源市场供求上，技能劳动者的求人倍率一直在1.5倍以上，高级技工求人倍率甚至达2倍以上。

“ 当前‘用工荒’的一个突出表现，就是部分重点产业技能型人才需求不能得到很好满足。”审议中，曾参与执法检查的梁尔源委员举例说，如长沙高新区，园区内机械制造加工等传统产业、环境保护等新兴产业、动漫游戏等文化创意产业、电子商务和现代物流等现代服务产业，技能型人才缺口都比较大，部分高技能人才岗位空缺较多。

之所以出现这种情况，一个重要原因是由于职业教育教师总量不足，特别是既懂专业理论知识，又懂实践操作技能的“双师型”专业教师太少，以致一些职业院校开设的专业，主要集中在传统产业领域，且主要培养的是低端普通技术人才，部分优势产业、战略性新兴产业等急需的技能型人才不能满足实际需要。

企业合作办学的内生动力不足，也是造成职业院校的人才培养难以满足实际需要的一个原因。执法检查组在部分职业院校和企业调研时发现，部分校企合作停留在较低层次，与产教深度融合的要求仍有相当大的差距，部分企业由于担心自己参与培养出来的人才被别的企业“摘果实”，或者学生实习实训与生产经常有冲突和矛盾，因此对培训学生心存顾虑，影响了校企合作深入开展，学生难以掌握真正实用的技能。

“重普教、轻职教”观念仍普遍存在，去年高职院校新生报到率仅