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法治案例

于润龙“黄金案”——公安机关有非法处置财产之嫌?

http://www.hnrmzy.com  文章来源:《人民之友》2015年第4期   作者:颜运秋 蔡文婷  时间: 2015-07-17   上传:redcloud

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 主持人:最近,一个叫于润龙的吉林桦甸市商人成了各媒体的新闻人物,但他的出名却是以他十三年的辛酸与苦痛为代价的:自2002年9月始,他经历了两次被捕,四次审判,从无罪不起诉,到有罪免罚,又改判无罪,再到有罪且罚没黄金46公斤,直到今年撤销决定返还黄金……这些足以让人困惑不已的经历,使得于润龙的人生跌宕起伏,“我无助的时候只想磕头”。2002年9月21日,于润龙将自产和收购的46公斤黄金运往长春市,被公安人员截获。随后,黄金被公安机关出售给人民银行,上缴国库。同年10月28日,于润龙以“涉嫌非法经营罪”被批准逮捕。2003年2月27日,国务院以国发【2003】5号文件发布了《国务院关于取消第二批行政项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》,停止执行关于中国人民银行对于黄金收购许可、黄金制品生产加工批发业务审批、黄金供应审批、黄金制品零售业务核准四项制度。这意味着,个人收购、买卖黄金行为将不再是“违反国家规定,未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品”的行为,不构成非法经营罪。2003年4月24日于润龙被取保候审。五天后,吉林市丰满区法院一审判决:定罪免于刑事处罚。于润龙不服上诉。2005年7月22日,吉林中院改判于润龙无罪。此后于润龙多次上访要求返还被扣押的涉案黄金。吉林市相关部门要求复查此案。决定由吉林中院启动再审程序。2012年8月13日,吉林中院作出再审决定,以判决确有错误为由对本案进行再审,同日裁定,以事实不清,证据不足为由,发回丰满区法院重审。同日丰满区法院决定对于润龙逮捕。2012年10月15日,吉林市丰满区法院一审判决:定罪免于刑事处罚;没收46公斤黄金上缴国库。于润龙上诉,丰满区检察院抗诉。2013年7月18日,吉林中院改判于润龙无罪,于润龙重获自由。他从看守所出来时,妻子和孩子与他抱在一起,哭作一团。今年1月4日,于润龙收到了《吉林市国家赔偿决定书》。该决定书同意按当时变卖黄金的价款赔偿于润龙。1月8日,于润龙向吉林省公安厅提起复议。3月6日,吉林省公安厅出具刑事赔偿复议决定书,宣布撤销原赔偿决定,由吉林市公安局按照调解协议,在三个月内返还赔偿请求人于润龙46385克黄金。吉林市公安局应按照调解协议书的内容予以于润龙国家赔偿。“等这一天我等得太久。”对于于润龙的遭遇,有评论发问“于家的苦难是不是司法的恣意和专横?”这起案件一拖13年,“正义为什么需要付出如此代价?”

 

  蔡文婷(读者):于润龙是一个悲剧性人物。他历经13年抗争才获得这份迟来的正义,让人久久不能释怀。这其中,不能不说到涉案物品:46公斤黄金。
    当初,于润龙是因为涉嫌非法经营买卖黄金而被刑拘的,但在他关押期间,国家出台新政,允许经营买卖黄金。依据刑法从旧兼从轻原则(即有利于被告人原则),于润龙已经没有犯罪了。但令人蹊跷的是,公安机关仍以犯罪论处,后经法院审判,一会有罪、一会又无罪,让人丈二摸不着头脑。而且,一个不容忽视的事实是,他当时携带的46公斤黄金却没有在判决书里体现。公安机关如此作为,是另有隐情,还是看中了涉案黄金呢?
    于润龙出狱后一直在为找回自己的黄金四处奔波,涉案机关一直没有明确答复。更令人难以捉摸的是,七年后,在没有新的证据与过了诉讼期限后,于润龙再次被公安机关“捉拿归案”,后再经法院两次判决才宣告无罪。
    公安机关为何对于润龙穷追不舍,为何执法犯法?笔者揣测,利益驱动、利益办案应该是关键所在。当时没收的黄金没有交还给受害人,于情于理于法都说不过去,公安机关一是拖,让人精疲力竭;二是吓唬,以“犯罪”恐吓,让人不了了之。若是如此,那执法部门还有什么公信、公正可言,如何让法治理念、执法为民深入人心呢?
    要知道,利益驱动办案,损害的是执法机关的公信力与人们对法治的信仰。好在吉林市公安局后来知错而改,还了于润龙应有的权益,方向是向好的,这也是全面依法治国的应有之义。此外,笔者还认为,对执法者知法犯法的错误行为也应严惩不贷,只有执法、行政部门树立了法治理念,公正公平,才能起到更好的示范效应,在全社会形成重法治的氛围。

 

    颜运秋_副本_副本.jpg颜运秋(中南大学法学院教授、博士生导师,湖南人和人律师事务所律师):于润龙“黄金案”审理长达13年之久,让我们不禁对于润龙跌宕起伏的人生感到可悲可叹,

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