2014年以来，怀化市洪江区人大工委致力将代表联系群众平台建设作为开创人大工作新局面的一个抓手，作为反映和解决群众诉求的一个重要方式。2014年7月出台了《加强我区人大代表联系群众工作平台建设的意见》，明确了责任领导和任务分工，本着实用、实效、实绩原则，充分整合、综合利用现有乡（街道）、村（社区）平台资源，卓有成效地开展了代表联系群众平台建设工作。

一、重实用，抓实平台基础建设

    基础建设是构建平台的重头戏，基础打牢了，平台功能才能有效发挥。2014年，可以说是区人大工委打基础、建平台之年。

（一）搞好场所配置。区人大工委机关创建了“市人大代表联系群众工作室”，三个乡四个街道分别建立了“代表联系群众工作室”。一是充分利用区人大工委机关和乡（街道）的人大办公室、党建、司法、计生、劳动服务和民政等群众工作站、农家书屋、便民服务窗口等场地，加挂专门牌匾，配备必要设施，统筹安排使用。区人大工委在机关设立了“市人大代表联系群众工作室”，公布了代表信息，购置、摆放了书柜、书籍、报刊，搭建了代表短信平台，设置了“洪江区人大代表QQ群”。二是对先期设立的人大代表活动场所、社区活动场所作统一安排，统筹使用。如在河滨路街道文化教育中心建立中山路社区代表联系群众工作活动室，增加代表联系群众活动内容。该活动中心有图书室、电子阅览室、多媒体、会议室，既充分利用了场地，又方便代表开展活动、接待群众。

（二）规范载体建设。将代表联系群众工作平台名称统一规范为“代表联系群众工作室”。每个活动室做到“八有、五簿、三上墙”。“八有”即有固定活动场所、有醒目标志牌、有活动制度、有配套设施、有活动档案、有代表联系电话、有学习资料、有专人负责；“五簿”即印制有《代表活动考勤登记薄》、《代表活动情况记录薄》、《代表接待选民登记簿》、《代表为民办实事登记簿》、《建议意见答复登记簿》；“三上墙”即代表权利和义务上墙、代表活动制度上墙、代表基本资料上墙。区人大工委开设了网上联络平台，通过电脑短信系统、手机短信、代表QQ群等，方便代表与群众的联系与交流。

（三）提供经费保障。2014年，区人大工委拨三万元经费，用于平台建设和活动开展。根据《怀化市人大常委会主任会议关于加强我市人大代表联系群众工作平台建设的指导意见》（怀常办发［2015］2号）文件精神，在2015年度的区财政预算中列支五万元，作为平台建设和活动经费。

（四）强化制度建设。根据《湖南省人大常委会主任会议关于加强我省人大代表联系群众工作平台建设的指导意见（试行）》和《怀化