冷水江市人大常委会委员在审议发言时力求议到点子上、审到关键处，审议质量得到了切实提升。

    在3月份召开的冷水江市第十一届人大三次会议预备会上，市人大常委会隆重表彰了15名“创模争优”优秀市人大代表，其中有两名是市人大常委会委员；表彰的17件2014年度优秀市人大代表议案、建议中，有4件是由市人大常委会委员提出的。该市通过公布常委会组成人员年度履职成绩单的方式，切实推进委员履职，取得了实效。同时，市人大常委会组成人员的履职热情空前高涨，履职能力和水平得到较大的提高，享有较高的社会公认度。2014年，冷水江市人大常委会委员黄均元经群众和单位推荐、资格审查、组织考察、投票评选、市委常委会研究、社会公示后，被评为“2014年度冷水江市十佳道德模范”。

通报履职成绩单
    2014年12月23日，冷水江市人大常委会举行年度最后一次常委会。随着市人大常委会主任易振宣布“通报2014年市人大常委会组成人员出席常委会会议及审议发言情况”，常委会副主任颜续章把一年来全体常委会组成人员出席常委会会议及审议发言情况逐一通报。
    常委会组成人员年度履职成绩单首次晒到了常委会会议上。25名常委会组成人员中，全年按时出席常委会会议的有18人，占72%；缺席1次的2人，占8%；缺席2次的有5人，占20%；所有常委会组成人员全年在常委会上审议发言都在两次以上，且发言都准备充分，针对性强，言之有物。这份情况通报在向常委会会议报告的基础上，还采取常委会公报的形式书面向全体市人大代表公布。
    这一举动在市人大代表中引进了不小的反响。一些代表认为，市人大常委会向代表公布全体组成人员考勤和审议发言情况，接受代表监督，是尊重人大代表主体地位、强化“监督者受监督”意识的体现。

出台履职新规
    冷水江市人大常委会换届之初，新任常委会主任易振深感人大常委会委员在常委会依法履职、会议审议中发挥着重要的作用，新一届人大常委会要开创新局、不负人民重托，首要的就是要抓好常委会全体组成人员一班人的自身建设，“打铁还须自身硬”。
    于是，《冷水江市第十一届人大常委会关于加强自身建设的决定》随之出台，从加强思想、制度、作风、队伍建设四大部分共20个方面做出了严格规定。如第十条规定“常委会组成人员每年请假不得超过两次，一年内不论何种原因缺席人大常委会3次以上的劝其辞去人大常委会委员职务；连续两次不参加常委会组织的执法检查、视察、调研的要做出书面检查”，第十五条规定“常委会组成人员一年内在人大常委会会议上审议发言少于两次的给予批评，连续两年审议发言均少于两次的劝其辞去委员职务。”
　　
  提升履职效果
    这些具体量化的规定要求，使常委会组成人员置身制度规范之内，行为有约束、工作有压力、履职有目标。在此基础上，该市人大常委会还注重加强常委会委员的履职学习，促使其提升履职能力和水平。常委会委员责任意识和履职自觉性进一步增强，常委会会议出席率得到了切实提高。
    同时，为在常委会上进行高质量的审议发言，常委会委员会前都要进行认真准备，熟悉审议材料，积极调查了解相关情况，并力求议到点子上、审到关键处。把调查研究得到的实际情况全面正确地反映出来，把人民群众的意愿和要求充分地反映到会议上来，推进“一府两院”的工作。过去那种临时抱佛脚、不着边际即兴发言审议的现象大大减少，审议质量切实提升。
    委员履职能效的提升，进一步推进了市人大常委会围绕中心、服务大局、关注民生，越来越好地承担起宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥地方国家权力机关的作用。在2014年度娄底市人大常委会开展的县、市、区人大工作目标考核中，冷水江市人大常委会获得第一名，这是近十多年来的第一次。