“法令行则国治国兴，法令弛则国乱国衰。”党的十八届四中全会聚焦依法治国，对全面依法治国做出顶层设计，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

推进依法治国，需要科学立法不留“死角”，严格执法不分“对象”，公正司法不出“冤错”，全民守法不越“雷池”。同时要形成严密的法治监督体系。只有加强对法律实施的监督，才能防止腐败，纠正以言代法、恃权凌法、徇私枉法之风，才能防止和纠正有法不依、执法不严之风，才能在全社会形成尊法守法之风，社会主义法治才会有权威性，才会有生命力。

3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告时表示，要坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。

加强立法监督，科学立法不留“死角”

贯彻落实依法治国基本方略，首先要做到有法可依，这就要求推进科学立法、民主立法，形成中国特色社会主义法律体系，做到对政治经济社会各个领域“全覆盖”，确保不留“死角”。科学的法律体系既是对我国传统道德规范的充分补充，也是对全体人民行为的有效约束，更是对公务员依法行政的有力保障。逐步建立科学完善的法律体系，必将营造出“政府清廉、政治清明”的良好政治生态。要从完善立法法及相关法律中关于立法监督方面的规定、监督主体多样化、完善立法监督的内容、完善立法监督的方式入手，加强对立法权行使的监督。

加强执法监督，严格执法不分“对象”

贯彻落实依法治国基本方略，严格执法是关键，确保把权力关进“笼子”。执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。

一要抓好法制教育，构筑一道自我约束的思想防线。二要防微杜渐，建立严密的内部监督机制。加强行政机关的内部层级监督；加强行政监察和审计等专门监督；严格执行罚缴分离制度；建立和实施责任制和错案(执法过错)责任追究制；加强执法队伍建设；把好进人关,通过公开招考，选拔和择优录用执法人员；加强对行政人员的政治思想教育和业务培训，提高对行政人员法律素质的要求，在行政执法队伍的入口把严法律素质关，建立党风廉政建设责任制，实行定期交流和轮换岗位制度，认真实施行政复议制度。三要推行政务公开，接受社会和人民群众的监督。建立政府信息公开制度，方便公众对政府信息获取和查阅。全面实行行政执法公示制。在抓好政务公开工作的同时，各执法部门还要认真落实“12345”行政执法监督模式。即：一汇报，定期听取行政执法人员的执法情况汇报，发现问题及时处理；二走访，定期不定期走访人大代表、政协委员、服务对象及社会各界对本单位、本部门行政执法的意