宁夏回族自治区人大常委会副主任肖云刚（中）在基层调研，征求各方面对宁夏回族自治区空间发展战略规划条例的意见和建议

    2014年11月25日，宁夏回族自治区第十一届人大常委会第十三次会议通过了《宁夏回族自治区空间发展战略规划条例》。

    2015年1月23日，宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第四次会议作出决议，正式批准了宁夏空间发展战略规划。

    宁夏用立法来保障规划的法定地位。

    把宁夏当作一个城市来规划

    2010年9月，时任中共中央政治局常委、第十一届全国人大常委会委员长吴邦国同志来宁夏考察时指出：“宁夏的发展可以考虑按一个城市来规划。

    高屋建瓴的指示打开了宁夏干部群众思想的闸门：必须要“跳出宁夏看宁夏”。

    位于中国西部黄河上游地区的宁夏回族自治区，南北相距约456公里，东西相距约250公里，总面积仅有6.6万多平方千米，总人口661万人。

    论经济总量，宁夏不及发达省区的一个市。但回首过去数十年走过的发展道路，宁夏正在以令人眩目的神奇速度发展变化着。

    然而，宁夏占国土面积60%左右的地区是欠发达地区，贫困人口多。由于空间格局不清晰、产城关系不协调、交通地位边缘化，一系列矛盾制约着宁夏跨越式发展的步伐。

    如何加快调整结构，促进产业升级，增强全区经济实力；如何推进新型城镇化，实现城乡共同发展、共同富裕；如何促进生态文明建设和可持续发展，建设美丽宁夏，成为全区上下亟待破解的难题。

    站在国家战略角度看宁夏发展定位，打造“丝绸之路经济带战略支点和中阿国际合作桥头堡，国家重要的现代能源化工基地，承接先进技术和产业转移基地，西部新型城镇化和生态宜居示范区”。解决这片城镇人口的脱贫问题和产业发展问