2014年，河南省新郑市人大常委会围绕中心，创新工作方式，积极探索履职新途径，在制度建设、代表活动、强化监督等方面进行大胆尝试。年初，印发了《新郑市人大常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系群众制度》（简称“双联系”制度）；在市四届人大常委会第十四次会议上，通过了《新郑市人大常委会关于开展代表专业活动组工作的实施意见》；在市四届人大常委会第十八次会议上，首次开展治理交通拥堵专题询问。随着“双联系”制度的落实、代表专业活动组工作的开展和专题询问的进行，新郑市人大常委会创新工作的步伐正在加快，新的变化正在发生，人大工作越发显现出活力。

　　“双联系”制度使人大工作更加“接地气”

　　“双联系”制度规定，市人大常委会组成人员每人联系基层人大代表1—3人，每位市人大代表联系原选区群众3—5人。人大常委会组成人员、人大代表要围绕市人代会及其常委会作出的决议决定、审议的重大事项等征求意见和建议，收集代表、群众对市人大常委会和“一府两院”工作的意见和建议，及时反映和帮助解决代表在履行职务过程中遇到的问题，督促解决群众生产生活中遇到的各种问题和困难。联系方式采取走访、约见、座谈、电话、书信等形式进行，或利用视察、调研、执法检查等机会，主动与自己所联系的代表、群众联系。每次参加活动或联系代表、群众后要及时总结，填写《新郑市人大常委会组成人员联系人大代表情况登记表》，或《新郑市人大代表联系群众情况登记表》，并交市人大常委会代表工委。代表工委在年底前将“双联系”工作情况登记表汇总后，向市人大常委会主任会议报告。

　　“双联系”制度实施后，新郑市人大常委会组成人员、人大代表积极主动与联系对象进行沟通交流，深入一线进行调研，履职尽责。据统计，到11月底，新郑市26名人大常委会组成人员联系代表156人次，238名人大代表联系基层群众2000人次，实现了所有人大常委会组成人员联系人大代表、所有人大代表联系基层群众。通过密切联系人大代表、基层群众，新郑市人大常委会的各项工作更加“接地气”，更加充满活力。

　　市人大常委会组成人员到联系代表所在工作单位和居住地登门走访，充分掌握基层代表提供的第一手材料，将代表的意愿和要求反映到市人大常委会，使人大常委会工作更加务实。人大代表与群众联系使许多人大代表履职活动得到保障，履职意识和能力得到提高，基层群众工作和生活中遇到的困难也得到了及时解决。

　　在办理今年人代会期间代表提出的156件批评意见建议过程中，市人大常委会组成人员、人大代表均采取不同形式与代表、群众进行沟通交流，征求意见，有力推进了建议的办理和落实。

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