党的十六大报告指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。在全面推进社会主义政治文明、完善社会主义市场经济体制和建设小康社会的新形势下，创新是地方人大工作永葆生机与活力的源泉。地方各级人大及其常委会只有坚持从实际出发，依据客观规律，不断研究新情况、学习新知识、寻找新思路，与时俱进，开拓创新，才能创造出体现人大特点、发挥人大优势的新方法、新途径，才能切实履行好宪法和法律赋予的各项职权，才能把人大工作不断推向前进，开创人大工作新局面。

　　人大工作的创新，不是对法律、程序的背离，而是更好地探求贯彻落实之路，推进民主法制建设的进程，是在宪法和法律规定和法定程序内的创新，而法律和程序也是在实践中不断完善和发展的。在人大工作中积极创新，是坚持和完善人民代表大会制度的重要途径和增强人大工作活力，促进人大工作发展的重要方法。人大工作中需要消除无所谓创新、不能创新的认识障碍，从而树立需要创新、能够创新的主动创新意识。只有创新，才能发展。事实上，人民代表大会制度的坚持和完善，不乏创新;各级人大及其常委会的工作，也不乏创新。

　　人大工作能不能形成创新的风尚，能不能在创新问题上取得更多的成果，在很大程度上取决于人大代表、人大常委会组成人员、人大工作者，尤其是人大党组成员有没有创新的精神、创新的勇气和创新的能力。

　　创新作为一种复杂的心智活动，与人的精神状态、精神境界密切相关。没有强烈的进取心、责任感，就不可能产生创新意识和创新行为。人大机关迫切需要在实践中把创新作为一种优良作风来发扬光大，在改革开放和现代化建设的进程中，将创新作风融入自己的思想行为，使之成为人大代表、人大工作者的重要素质。

　　创新是一种艰苦的创造性实践活动，它需要人们脚踏实地、理头苦干。没有求真务实、迎难而上的精神，开拓创新就无从谈起。创新是对现有理论和实践的适度超越，是对某种利益格局的勇敢突破，因而难免遇到传统观念和习惯的抵制和反对，这就需要创新者具有大无畏的创新精神和创新勇气。任何创新活动都不会一帆风顺，更不可能毕其功于一役。人大工作要出新，需要勇气和胆略，要求创新者具有百折不回的意志品质和承受压力的心理素质，要敢想、敢说、敢做、敢闯。一句话，如果人大代表，人大工作者没有勇于探索真理的革命精神，没有与时俱进的观念，没有奋发有为的精神状态，就不可能有创新之举。

　　创新精神不会凭空而来，需要千锤百炼，需要我们善于运用多种积极的手段和方法，努力在践行“三个代表”过程中不断理解创新的内涵，体验创新的要求，增强创新的勇气，投身创新的实践，尤其要在创新的环境上下功夫。创造一个环境，就是要破除“思想守成无成本，解放思想有代价”的旧观念，克服明哲保身、不求有功但求无过的旧思想，进一步鼓励大家解放思想、实事求是。人大代表、人大工作者都要在这方面共同努力，使解放思想、大胆探索、勇于创新在人大机关上上下下蔚然成风。

　　当然，仅有创新的愿望是不够的，