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人大建设

“五子”登科小康村——怀化市新晃侗族自治县人大决战决胜脱贫攻坚工作纪实

http://www.hnrmzy.com  文章来源: 作者:张家良      张钦尧 编辑:袁超岚  时间:2020-09-16

  “快点,快点,节目就要开始了。”“来了,来了,我穿件新衣裳就好。”新晃侗族自治县降溪村正在举行“喜庆脱贫攻坚暨欢庆建党99周年文艺活动,”这里锣鼓喧天、欢声笑语、人头攒动,“这几年村里变化太大了,水、电、路样样都好了,住在农村都像住在城市了,哪还像贫困村。”参加活动的降溪村大田组村民杨长千高兴地说道。降溪村位于新晃侗族自治县中寨镇西北部的偏远山区,2017年行政区划调整时,由原沟溪村、降溪村、省溪村合并而成,全村辖11个村民小组,393户1468人。2019年底有建档立卡贫困户103户333人。以前,降溪村交通不便,基础设施差,经济发展滞后,村集体经济长期空壳,群众收入低,贫困发生率高,属典型的偏远山区贫困村。

  自脱贫攻坚战的号角吹响以来,在县人大机关、驻村扶贫工作队和村支两委的共同奋战下,降溪村发生了巨大的变化,2014年至2019年共脱贫99户327人,未脱贫4户6人,综合贫困发生率从22.6%下降到0.4%,2018年如期实现整村出列,2020年所有建档立卡贫困户将全部实现脱贫。现在的降溪村,基础设施建设明显改善、产业发展丰富多样、村民收入稳步提升,群众对全面建成小康社会充满了信心和决心。

  通畅村组道路干净鞋子

  “现在走到哪都是水泥路,我穿双鞋子到处串门都不会弄脏。”站在家门口的水泥硬化便道上,该村新屋组贫困户杨序甫高兴地说。降溪村里只有一条通村主干道是水泥硬化路,通组入户路都是泥巴路,出门是晴天一身灰、雨天一身泥,出行极不方便,严重影响群众生产生活。

  要想富,先修路。后盾单位、驻村扶贫工作队和村支两委都明白交通不便利不仅影响群众出行,更是制约发展的最大瓶颈,必须要修通致富路。几年以来,先后投入建设资金510.6万元,新建了原省溪村部至禾滩世溪6.2公里联村公路;完成了店上至润泽公司1.2公里的村级公路提质改造;完成了起溪、岩咀、大田、省溪、竹田、大寨、大坪坡、苗坡8个组共6.3公里的组级公路建设;完成入户道路硬化6400米,实现通组入户道路水泥硬化路网全覆盖。

  “路硬化了,不仅出行干净方便了,车子也能直接开到组上户上来了,村里买卖农副产品的人越来越多。”杨序甫说。

  完善基础设施扮靓村子

  “我们每天都要来广场玩一玩,现在村里环境好了,大家心情都好。”每到傍晚时分,村部附近的群众吃完晚饭,就会不约而同地聚到村部来,有在广场散步的,有在鼓楼长廊里坐着聊天的,有在舞台上唱歌跳舞的,欢声笑语一片,好不热闹。

  曾经的降溪村水电路网不完善,很多房屋破旧不堪,环境卫生状况脏乱差,总给人感觉灰蒙蒙的一片。为了改善村民生产生活条件,后盾单位、驻村扶贫工作队和村支两委从多方面入手实施“扮靓降溪计划”。村部建设方面。将村部规划进行了适当调整,拆除和新建了村小食堂,硬化了文化广场,新建了百姓舞台、村级老年活动中心和18米长廊,进一步完善村级服务平台和功能。水利建设方面。投入262.4万元新建和维修水渠24730米,新建滚水坝9座,解决农田灌溉面积1350亩;投入92.46万元完成人饮工程9处,并对全村8口老水井进行维修改造,解决了11个组群众的饮水安全问题。农网提质改造方面。投入88万元完成了2个台区的农网升级改造任务,群众生产生活用电更加正常化。住房安全保障方面。实施易地扶贫搬迁工程,共投资584.5万元实施了易地扶贫搬迁集中安置21户85人、分散安置8户39人;实施危房改造工程,实施农村危房C、D级和无房户改造87户,面上农村危旧房提质改造103户。投资70万元实施了“三改两化一拆除”工程,改厕64个,改厨55个,改圈59个;房前屋后硬化1610平方米,入户道路硬化6400米;拆除农村闲置危旧房2975平方米。环境卫生整治方面。投资48.5万元新建10立方米生活污水处理站一座,解决了绛溪组的污水集中处理问题;采取“十户一体”模式,实施农村清爽工程暨农村环境卫生整治工作联合大清扫行动,村容村貌得到了巨大改观。

  “现在喝的自来水干净了,电稳定了,房子也帮我们修好了,种田也方便了,环境卫生也改善了,山也青了,水也绿了,感觉到处亮堂堂的。”该村大坪坡组村民杨天星说。该组有4户建档立卡贫困户,全部享受了易地扶贫搬迁集中安置政策。

  发展扶贫产业鼓足袋子

  “扶贫之前,村集体经济收入基本空白,现在,已实现村集体经济年收入10万余元。”降溪村驻村扶贫工作队员吴宗泽说。“授人以鱼不如授人以渔。”产业扶贫是精准扶贫的核心,只有聚焦产业,才能使贫困群众早日脱贫、持久脱贫。

  降溪村立足当地实际,主要围绕“种与养”两大产业做文章,自我摸索了一套“个、十、百、千、万”产业项目工程模式。“个”即巩固提升产业奖补,激发贫困户多渠道发展家庭“微产业”,实现每户养殖一头猪(牛)、种植一亩田土以上;“十”即巩固提升省溪黄牛养殖合作社,加大该基地能繁母牛养殖,实现常年存栏规模养殖黄牛60头以上;“百”即巩固提升村级100箱中蜂养殖,发动群众广泛种植蜜源作物,实现年产蜂糖600斤;“千”即巩固提升中泽香猪养殖合作社,建立合作社+残疾人利益融合机制,推进“农村残疾人阳光增收计划”产业项目发展,实现年出栏黑香猪1000头以上;“万”即巩固提升万亩蔬菜、万度光伏发电集体产业项目。此外,利用电商服务平台,做好贫困群众农产品产销对接,积极探索打破行政区划、跨区域的优势互补、利益共享的“飞地经济”,做实扶贫产业发展风险防范,切实整合各方面力量,确保贫困户在产业发展中稳定受益增收。

  现在的降溪村,产业发展呈现出一片欣欣向荣的景象。每年实现贫困户产业奖补39.1万余元,人均增收达1150元。村集体产业中蜂养殖年收入4.3万元、光伏发电年收入4万余元、万亩蔬菜年收入3.6万元、“一乡一业”黄牛养殖年收入3万元,不仅能让贫困户按比例分红增收,村集体经济收入更是突破到了10万元。

  倾情精准帮扶过好日子

  “当时真的觉得天塌下来了,可以说一下子变得一无所有,幸亏有党和政府帮扶,我们才能重建家园。”该村大寨组贫困户吴英宪心有余悸地说。看着眼前一栋栋砖房,干干净净的庭院,很难想象这里曾经遭遇过的灾难。

  2018年1月18日,一场无情的大火从下午5点烧到了晚上10点,整整烧了大寨组13栋房屋,现场只剩一片废墟。火灾发生后,县委、县政府主要领导和联村县领导县人大常委会主任杨政经第一时间赶到了火灾现场,要求迅速做好受灾群众安置工作,确保受灾群众“有水喝、有饭吃、有衣穿、有房住”。先将受灾群众安排在原沟溪村部和村民家中居住,镇、村干部和帮扶责任人当天就送来了米油盐面、锅碗瓢盆、被子等生活必需品。在解决完临时安置后,最重要的就是帮助受灾群众重建家园。为了方便修建房屋,村里优先为大寨组硬化了通组公路,重新修建了自来水。通过县、镇、村的精准帮扶和爱心人士的大力援助,仅10个月,受灾群众都搬进了新修的砖房子里。“现在我们组里水电路都方便了,还住上了砖房子,条件比以前还好了,党的恩情我永记心头。”吴英宪感激地说。

  “党的政策好,不仅帮我们火灾户渡过难关,我们家庭还实实在在享受了其他的很多政策,我2020年4月住了11天院,9000多元的医药费,报销后自己只出了900多元,像这种住院报销我还有好几次。”吴英宪的妻子杨兰松含着眼泪感激地说。每次只要谈起这些事,杨兰松总是会流下激动的泪水。她还说:“火灾那年,正好孙女读高三,家里烧了个精光,如果没有党的政策,孙女恐怕就要辍学了,不仅政府给予政策和资助,帮扶责任人也经常自掏腰包送孙女读书钱,现在孙女在长沙读书学医,实习后就要准备参加工作了,感谢党的恩和情。”

  吴英宪户的帮扶事例,只是县人大机关干部职工众多结对帮扶事例的一个缩影。事实上,降溪村每名帮扶责任人,其身后都有真实而感人的帮扶故事。帮扶干部用心用情,贫困户的日子越过越好,在脱贫攻坚国家普查中,降溪村贫困户对总体生产生活状况变化“明显改善率”达100%。

  立足长远发展建强班子

  “降溪村的脱贫攻坚工作开展得好,主要得益于驻村扶贫工作队和村支两委班子年富力强、充满活力、汇聚合力。”驻村扶贫工作队队长张家良说。扶贫的关键在于扶志扶智,激发内生动力,做到长期持续的自我“造血”。驻村扶贫工作队迟早要撤退,乡村的长远发展还得依靠本土人才,如何打造一支“永不离开的工作队”,是乡村发展的重中之重。

  降溪村紧紧围绕“以扶贫抓党建、以党建促脱贫”的总体思路,以村支部“五化”建设为抓手,打造了一支政治坚定、素质较高、结构合理、适应需求、群众认可的村级基层队伍。抓基层党组织建设。充分发挥村支部的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用,注重培养村干部思想素质和推动工作的能力水平,充分发挥“领头雁”和“火车头”的作用。抓村级后备干部培养。注重培养一些年轻、积极肯干的村干部,确保班子齐全、年富力强、充满活力。抓“双培双带”计划。注重把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,增强党员带头致富能力;同时加强贫困群众生产技能、营销本领等方面的培训,提高贫困群众致富能力。抓贫困群众素质教育。深入开展文明乡风建设,发挥村规民约作用,加强感恩教育,大力弘扬脱贫致富光荣,让感恩党、听党话、跟党走成为行动自觉。

  2020年是全面决战决胜脱贫攻坚收官之年,面对未来,降溪村党总支书记杨天机充满希望。“我们将进一步巩固脱贫攻坚成果,决不能出现“返贫”或群众致贫;进一步巩固扶贫产业发展,确保持久脱贫;进一步壮大村级集体经济,改善民生事业;进一步发挥壮大劳务经济,增加农民收入;进一步加强基础设施建设,完善配套功能;进一步加强基层人才培养,打造乡村振兴中坚力量,为全面实施乡村振兴战略和建设文明、幸福、美丽、和谐的新降溪谱写新篇章。”

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