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湖南省人民代表大会

湖南省十三届人大三次会议举行新闻发布会

http://www.hnrmzy.com  文章来源: 作者:刘青霞  蒋海洋 编辑:袁超岚  时间:2020-01-12

1月12日下午,省十三届人大三次会议举行新闻发布会。

大会新闻发言人、省人大常委会副秘书长、办公厅主任程水泉发言。

  1月12日下午,省十三届人大三次会议举行新闻发布会,大会新闻发言人、省人大常委会副秘书长、办公厅主任程水泉在会上宣布:省十三届人大三次会议将于1月13日下午在湖南省人民会堂开幕,1月17日下午闭幕,会期共4天半。省委宣传部新闻发布处处长姚伟红主持发布会。

 

充分发挥立法的引领和推动作用

  《湖南日报》记者就我省是如何充分发挥立法的引领和推动作用,保障和促进经济高质量发展提问。程水泉回答,一年来,省人大常委会始终围绕省委中心工作来谋划和推进立法工作。一方面,通过把准立法方向、选对立法项目,找准推进经济高质量发展的着力点。如修订了科技成果转化法实施办法,把科技人员的奖励和报酬比例从不低于50%提高到70%以上,着力破解转化动力不足和不敢转化等问题。程水泉介绍,中小企业促进法实施办法、广告法实施办法、铁路安全管理条例等一批促进经济高质量发展的立法项目已纳入2020年的立法计划。

  另一方面,及时跟进党中央和省委推进改革的部署,同步考虑改革涉及的立法问题,根据法定职责及时提出立法需求和立法建议,努力将党委在改革领域行之有效的改革政策和成果通过法定程序转化为地方性法规,对不适应改革要求的地方性法规,及时修改和废止。

 

民生实事人大代表票决制将全面推开

  省人大常委会在部分县乡试点“民生实事人大代表票决制”,湖南卫视记者就全省的试点情况及成效提问。

  2019年以来,省人大常委会高度重视民生实事代表票决制试点工作,确定了汨罗市屈子祠镇作为代表票决制试点工作联系点,召开了座谈会交流代表票决制试点工作情况,通过实地调研、观摩走访等多种方式,及时指导了各地代表票决制试点工作。据统计,2019年全省14个市州有31个县市区和111个乡镇进行票决制试点工作。

  截至目前,各试点县乡实际票决通过项目达596个,主要包括农村环境整治、集镇改造、农村道路建设、空心房拆除等,许多项目成为民生事业建设的样板。

  程水泉介绍,在2019年基层人大试点工作的基础上,2020年省人大常委会将在全省乡镇全面推动代表票决制工作。

 

为打好污染防治攻坚战持续发力

  污染防治攻坚战是我国全面建成小康社会决胜期的“三大攻坚战”之一,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。湖南经视就“围绕打好污染防治攻坚战,省人大常委会做了哪些工作”提问。

  程水泉介绍,2019年,省人大常委会继续发力,围绕打好污染防治攻坚战,精准施策,积极作为。围绕生态文明建设和环境保护,认真做好省本级法规的“立改废”和市州法规审查工作。对《湖南省环境保护条例》进行了修订,对《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》进行了修正;对《湖南省洞庭湖保护条例(草案)》《湖南省实施<中华人民共和国土壤污染防治法>办法(草案)》进行了一审;对21部城建环保和自然资源方面的地方性法规进行了清理;开展了《湖南省实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》《湖南省绿色建筑发展条例》立法调研论证;审查批准市州地方性法规17件、单行条例4件。采取开展水污染防治“一法两条例”执法检查、听取和审议省人民政府贯彻实施“一法两条例”情况报告并开展专题询问等多种监督方式推动污染防治和生态保护。

  省人大常委会推动代表建议办理与生态环境保护深度融合。省十三届人大二次会议期间,黄大生等4位代表提出的关于加强乡镇生活污水处理设施建设的类案建议被省人大常委会主任会议确定为重点处理代表建议。省人大常委会高度重视,将督办重点建议与水污染防治“一法两条例”执法检查结合起来,通过大力推动,全省乡镇生活污水处理和城乡垃圾处理工作取得重大进展。截至2019年12月,全省299个乡镇建成了污水处理设施,总处理规模78万吨/日,总投资达96亿元。100个城乡黑臭水体整治项目已全部开工。

 

推动民生热点难点问题解决

  保障和改善民生、增进民生福祉,一直是省人大常委会的工作要求。《人民之友》记者就“2019年,省人大常委会围绕解决民生热点难点问题做了哪些工作”提问。

  程水泉从五个方面作了回答。

  一是回应幼有所育的强烈期盼,听取和审议了省人民政府关于全省学前教育事业改革和发展情况的报告,开展专题询问,组织代表视察,推动建立学前教育生均公用经费拨款制度。

  二是听取和审议农村人居环境整治、禁毒、社会救助、传染病防治等报告,督促省人民政府持续改善农村人居环境、强化禁毒工作、健全救助体系、提高医疗卫生水平。

  三是开展就业工作情况报告审议意见落实情况的跟踪监督,推动解决高校毕业生、农民工等重点群体就业问题。

  四是出台全国人大代表、省人大代表转递或反映的群众信访事项办理办法,推动解决群众来信来访反映的突出问题。

  五是通过督办关于完善城乡居民基本医疗保险门诊医疗保障政策的建议,推动普通门诊统筹筹资规模从当年城乡居民医保基金总额的7%提高到10%,普通门诊的报销比例统一提高到70%,统一降低高血压、糖尿病等43个特殊门诊准入门槛,实现“小病不住院、门诊有报销”,惠及全省近6000万入保城乡居民。

 

加强司法监督、推动司法公正

  当前,人民群众越来越关注司法公正问题。针对湖南电台记者提出的省人大常委会2019年在加强对司法工作的监督、推动司法公正方面开展了哪些工作这个问题,程水泉回答说,2019年,通过专题视察、听取和审议基本解决执行难工作情况报告、作出关于推进人民法院切实解决执行难的决议和关于加强新时代人民检察院法律监督工作的决议等方式,强化对“两院”工作监督和支持,有力推进司法公正。

  程水泉重点就推动解决执行难问题和推动法律监督工作两方面的情况作了介绍。2019年5月,省人大常委会听取和审议了省高院关于基本解决执行难工作情况的报告,并作出关于推进人民法院切实解决执行难的决议。决议对如何强化人民法院执行工作主体责任,如何加大执行联动,如何惩戒不履行执行义务人,如何保障和监督执行工作等内容作出规范。为解决当前检察机关法律监督工作存在机制不健全、基层基础薄弱、力度不够等问题,2019年9月,省人大常委会作出关于加强新时代人民检察院法律监督工作的决议。决议对新时代检察机关“四大检察”监督重点,如何支持、保障、监督检察机关依法履职等内容予以明确。2020年,省人大常委会将继续强化对司法工作的监督,推动两个决议的贯彻实施,听取和审议公益诉讼检察工作情况的报告等。

  此外,程水泉还就省人大常委会2019年在推动教育特别是学前教育方面所做的工作、省人大常委会作出的关于依法促进和保障民营经济高质量发展的决议对促进全省民营经济发展的作用分别回答了湖南教育电视台和红网时刻记者的提问。

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